El Senado recibe una iniciativa para expedir la Ley General de Inteligencia Artificial

El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en el Senado presentó en octubre de 2026 una iniciativa con proyecto de decreto para expedir la Ley General para el Desarrollo de la Inteligencia Artificial y el Impulso del Futuro Digital, y para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. El documento, publicado en el Sistema de Información Legislativa, está suscrito por 21 senadoras y senadores, entre ellos Mauricio Vila Dosal, Ricardo Anaya Cortés, Marko Cortés Mendoza y Lilly Téllez, y se ampara en la fracción II del artículo 71 constitucional.

Es la propuesta de mayor calado presentada hasta ahora en México para dotar al país de un marco general de IA, un debate que seguimos en la sección de IA jurídica de México.

Qué plantea la exposición de motivos

La iniciativa parte de una idea central: la inteligencia artificial ya es una tecnología de uso masivo y la discusión no puede limitarse a qué regular, sino que debe incluir qué capacidades quiere construir México alrededor de ella. El texto cita el AI Index Report 2026 de la Universidad de Stanford, según el cual la IA generativa alcanzó en tres años una adopción poblacional global de alrededor del 53%, y que en 2025 el 88% de las organizaciones utilizaba IA en al menos una función, frente al 78% de 2024.

La exposición de motivos dedica capítulos a las oportunidades en salud, educación, industria, sector público y protección civil -con ejemplos como los modelos de pronóstico de inundaciones de Google que cubren a más de 2.000 millones de personas en más de 150 países-, y también a los riesgos: brechas de adopción entre grandes empresas y pymes, sesgos y posibles nuevas barreras de exclusión.

El texto invoca además la encíclica Magnifica Humanitas, publicada por el papa León XIV en mayo de 2026, como marco humanista: la tecnología debe ampliar las capacidades de las personas y no sustituir su dignidad.

La definición de IA y el enfoque por funciones

Un punto técnico destacable: la iniciativa define la inteligencia artificial a partir de las funciones que puede desarrollar, y no alrededor de una plataforma, empresa o modelo concreto. Ese enfoque funcional busca que la ley resista la obsolescencia tecnológica, una decisión de redacción que los despachos deberán estudiar si el proyecto avanza.

Qué significa para la práctica jurídica

Si se tramita, una ley general de IA tendría impacto en compliance, protección de datos, contratación tecnológica y responsabilidad civil, además de reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para la adopción de IA en el sector público. Los abogados mexicanos ya operan en un entorno donde la IA entra por otras vías: la SCJN ha implementado un algoritmo para la asignación de expedientes y la formación jurídica incorpora la materia, como el curso de la UC sobre IA aplicada a la práctica legal.

Estado de la tramitación

El documento consultado es la iniciativa con su exposición de motivos; corresponde ahora a la Mesa Directiva turnarla a comisiones. No hay aún dictamen ni calendario de discusión. México no cuenta hoy con una ley general de IA, por lo que cualquier plazo de aprobación es incierto.

Los firmantes y el respaldo parlamentario

La iniciativa está suscrita por 21 integrantes del Grupo Parlamentario del PAN en la LXVI Legislatura: Mauricio Vila Dosal, Ricardo Anaya Cortés, Gina Campuzano, Marko Cortés, María de Jesús Díaz, Agustín Dorantes, Laura Esquivel, José Máximo García, Alma Rodríguez, Miguel Márquez, Juan Antonio Martín del Campo, Mayuli Martínez, Guadalupe Murguía, Francisco Ramírez Acuña, Ivideliza Reyes, Verónica Rodríguez, Imelda Sanmiguel, Lilly Téllez, Enrique Vargas, Mario Vázquez y Susana Zatarain. Se dirige al presidente de la Mesa Directiva del Senado, Higinio Martínez Miranda, conforme al artículo 8, numeral 1, fracción I, y 164 del Reglamento del Senado.

Fuentes y límites

Esta nota se basa en el texto oficial de la iniciativa publicado en el Sistema de Información Legislativa, consultado el 20 de octubre de 2026. No sustituye el análisis del proyecto de decreto completo ni anticipa su resultado legislativo. Información, no asesoramiento jurídico.