Informe: más de 5.000 personas privadas de libertad laboran en cárceles uruguayas y crecen los convenios de peculio

Un informe sobre trabajo en cárceles registró 16.624 personas privadas de libertad en Uruguay en marzo de 2026 y más de 5.000 que laboran, publicó la diaria el 8 de noviembre de 2026 en un artículo de acceso parcial. Los datos reflejan un crecimiento del empleo carcelario, incluido el aumento de los convenios de peculio.

El contraste con el año anterior es marcado: en 2025, según el informe, el 86% de las personas privadas de libertad trabajaba sin remuneración, el 11% percibía peculio y solo el 3% recibía un salario. Esa distribución es el punto de partida frente al cual el crecimiento de los convenios de peculio debe medirse.

Qué muestran los datos

Según el artículo, el universo de personas privadas de libertad llegó a 16.624 en marzo de 2026, y entre ellas más de 5.000 laboran. La modalidad que registra el crecimiento más notable es el peculio: los convenios alcanzaron a 850 personas en 2025, con una remuneración equivalente al 50% del salario mínimo nacional.

El peculio es, en el sistema uruguayo, una forma de retribución por el trabajo realizado dentro de los establecimientos penitenciarios, canalizada a través de convenios. Los datos del informe lo muestran en expansión, aunque todavía lejos de constituir un salario pleno.

La distribución de 2025: 86% sin remuneración

La foto de 2025 que recoge el informe es elocuente sobre la estructura del trabajo carcelario: 86% de quienes trabajaban lo hacían sin remuneración, 11% percibía peculio y apenas 3% recibía un salario. El crecimiento de los convenios de peculio modifica parcialmente esa distribución, pero no altera su rasgo central: la mayor parte del trabajo dentro de las cárceles uruguayas no se remunera como un empleo común.

Para los estudios que asesoran a empresas con convenios dentro de los establecimientos, la referencia del 50% del salario mínimo nacional fija además un piso de negociación de cara a futuros acuerdos.

Esta estructura es la que está en el centro del debate: el trabajo penitenciario cumple funciones reconocidas de rutina, formación y reinserción, pero su esquema retributivo lo mantiene por debajo de los estándares del trabajo en libertad.

El trabajo carcelario como política de reinserción

El debate de fondo que atraviesa los datos no es solo retributivo. El trabajo dentro de los establecimientos penitenciarios cumple funciones reconocidas: estructura la rutina diaria, sostiene talleres y servicios internos, y puede operar como vía de formación y de reinserción social. Al mismo tiempo, cuando la inmensa mayoría de ese trabajo no se remunera, la distancia con los estándares internacionales se vuelve estructural y no anecdótica. El crecimiento de los convenios de peculio al 50% del salario mínimo nacional mueve parcialmente esa frontera, pero la foto de 2025 sigue mostrando un sistema en el que la remuneración plena es la excepción.

Las críticas de las organizaciones sociales

Según el artículo, este crecimiento del empleo carcelario se da pese a las críticas de organizaciones sociales. El artículo es de acceso parcial y no se pudo consultar el desarrollo completo de esas críticas ni el resto de los datos del informe; esa limitación se declara expresamente y condiciona el alcance de esta nota.

El marco general de la discusión es conocido: la normativa internacional de derechos humanos exige que el trabajo de las personas privadas de libertad sea voluntario, digno y adecuadamente remunerado, y los organismos de supervisión vienen señalando la distancia entre ese estándar y la realidad de los sistemas penitenciarios de la región. Hasta dónde llega el informe en esa línea es algo que solo podrá evaluarse con su texto completo.

Peculio, salario y trabajo sin remunerar: tres categorías distintas

Los datos del informe ordenan el trabajo carcelario en tres categorías que conviene no confundir. El trabajo sin remuneración, que abarcó al 86% de quienes laboraban en 2025, sostiene gran parte del funcionamiento cotidiano de los establecimientos. El peculio es una retribución canalizada por convenios, que en 2025 alcanzó a 850 personas con un monto equivalente al 50% del salario mínimo nacional. Y el salario pleno, que solo percibía el 3%, es la modalidad más cercana al empleo común y también la más excepcional.

El crecimiento de los convenios de peculio que registra el informe desplaza personas desde el trabajo no remunerado hacia una retribución parcial, pero no equivale a una salarización del trabajo carcelario: la referencia al 50% del salario mínimo nacional marca con claridad la distancia que persiste respecto del empleo en libertad.

El marco de derechos humanos como vara de medida

La discusión sobre estos números no es solo estadística. Los estándares internacionales de derechos humanos exigen que el trabajo de las personas privadas de libertad sea voluntario, se realice en condiciones dignas y reciba una remuneración adecuada. Cada informe que mide la brecha entre ese estándar y la realidad penitenciaria uruguaya alimenta el debate sobre la reforma del sistema, y las críticas de las organizaciones sociales que el artículo menciona se inscriben en esa discusión de fondo.

Para los operadores jurídicos que intervienen en el sistema -defensores, fiscales, jueces de ejecución y asesores de las empresas que celebran convenios de trabajo carcelario- los datos del informe completo serán un insumo directo: la proporción de trabajo no remunerado y las condiciones de los convenios son elementos que pueden volverse relevantes en controles judiciales y en la evaluación de programas de reinserción.

Lectura para la práctica

Para los operadores del sistema penitenciario y los estudios que asesoran a empresas con convenios de trabajo carcelario, los datos del informe tienen lecturas prácticas: la expansión de los peculios al 50% del salario mínimo nacional define un piso retributivo de referencia para los convenios, y el crecimiento del empleo carcelario aumenta la relevancia de las condiciones en que ese trabajo se organiza y se controla.

Los operadores deberán seguir de cerca la publicación del informe completo y las eventuales recomendaciones que formule, en especial si aborda la proporción de trabajo no remunerado, el dato más sensible del cuadro de 2025.

Qué queda por conocer

La nota de la diaria es de acceso parcial y el informe completo aún debe difundirse: quedan por conocer el detalle de las críticas de las organizaciones sociales, la metodología del relevamiento y las eventuales recomendaciones. Cuando el documento completo esté disponible, los datos de marzo de 2026 podrán contrastarse con la foto de 2025 y evaluar si el crecimiento de los convenios de peculio está modificando efectivamente la estructura del trabajo carcelario o solo su composición marginal.

Preguntas frecuentes

¿Cuántas personas privadas de libertad hay en Uruguay?

Según el informe citado por la diaria, 16.624 en marzo de 2026; de ellas, más de 5.000 laboran.

¿Qué es el peculio en el sistema carcelario uruguayo?

Una forma de retribución por el trabajo realizado dentro de los establecimientos, canalizada por convenios; en 2025 alcanzó a 850 personas con una remuneración equivalente al 50% del salario mínimo nacional.

¿Cuántas personas trabajaban sin remuneración en 2025?

Según el informe, el 86% de quienes trabajaban lo hacían sin remuneración; el 11% percibía peculio y el 3% un salario.

Fuentes y límites

Esta nota se basa en el artículo de la diaria del 8 de noviembre de 2026, de acceso parcial: solo se pudo consultar el fragmento público, que contiene los datos centrales pero no el desarrollo completo del informe ni de las críticas de las organizaciones sociales. El informe original y sus datos completos deben verificarse en su publicación oficial. Información, no asesoramiento jurídico.