Ley de IA en Chile: el Senado aprueba la idea de legislar y pone fecha límite a la indicación del gobierno

La Comisión Desafíos del Futuro del Senado aprobó el 26 de octubre, por unanimidad, la idea de legislar el proyecto que regula los sistemas de inteligencia artificial en Chile. La votación llegó con una particularidad: sin que el Ejecutivo haya ingresado la indicación sustitutiva que promete cambiar buena parte del contenido de la iniciativa.

Según la información de La Tercera, la comisión decidió además proponer a la Sala del Senado el 4 de diciembre como fecha límite para la presentación de indicaciones -incluida la sustitutiva del Ministerio de Ciencia-, un acuerdo que aún debe ser ratificado por la Sala.

El estado exacto del proyecto

La precisión importa. El proyecto ingresó al Congreso en abril de 2023 y cursa su segundo trámite constitucional. Lo aprobado esta semana es la idea de legislar en comisión: la declaración de que la materia merece una ley, no el contenido de esa ley. La discusión en particular -artículo por artículo- quedó condicionada al calendario de indicaciones.

Dos hechos recientes alimentaron la inquietud de los legisladores: la indicación sustitutiva preparada por el Ministerio de Ciencia está, según las fuentes consultadas por el medio, lista desde hace meses pero su ingreso depende de la coordinación legislativa de la Secretaría General de la Presidencia; y el 1 de septiembre el Ejecutivo modificó la urgencia del proyecto a simple, reduciendo la presión sobre su tramitación.

El giro regulatorio que propone el gobierno

Según la información publicada, la indicación sustitutiva representaría un cambio sustantivo respecto del modelo que inspiró el texto original, que recogía elementos europeos -clasificación de sistemas en cuatro categorías de riesgo, con prohibiciones y obligaciones para los de alto impacto. La propuesta del Ministerio de Ciencia, encabezado por la ministra Ximena Lincolao, avanzaría hacia una regulación proporcional al contexto y al impacto efectivo de cada tecnología, con estándares técnicos actualizables, mecanismos voluntarios de certificación y auditoría, eliminación de sanciones específicas de IA -privilegiando las normas vigentes de datos personales, ciberseguridad, consumo y propiedad intelectual- y sandboxes regulatorios para probar sistemas con acompañamiento de las autoridades.

El argumento del ministerio, según la fuente: una regulación excesivamente prescriptiva impondría barreras a la innovación en un país con brechas de infraestructura y capacidad de cómputo, como muestra el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA 2026).

En paralelo, el presidente de la comisión, senador Rojo Edwards, presentó su propia propuesta, que tramitaría de forma independiente a la del Ejecutivo.

Qué significa para la práctica jurídica

Para los estudios y departamentos legales que asesoran en tecnología, el mensaje de la semana es doble. Primero: habrá ley, pero su forma final sigue abierta, y los próximos dos meses -hasta el plazo propuesto del 4 de diciembre- son la ventana real de incidencia en su diseño. Segundo: la discusión se ha movido del "si regular" al "cómo regular", con dos modelos en competencia: el europeo de categorías rígidas y el proporcional-voluntario que impulsa el gobierno.

La cobertura previa de este medio sobre el proyecto de ley de IA en el Senado detalla el contenido original de la iniciativa, y la guía de marco vigente de la IA en Chile ordena lo que ya es aplicable mientras la ley se tramita.

La ventana de incidencia

Si la Sala ratifica el plazo del 4 de diciembre, el calendario deja una lectura práctica para gremios, empresas y academia: las posiciones sobre el modelo -categorías rígidas versus regulación proporcional, sanciones específicas versus normas existentes- deberán presentarse en las próximas semanas para llegar al debate en particular con fuerza. Los ministerios de Ciencia y de Economía, las asociaciones de empresas tecnológicas y la academia ya han participado en audiencias previas; la fase que viene es la de las indicaciones concretas, artículo por artículo.

Preguntas frecuentes

¿Chile ya tiene ley de inteligencia artificial?

No. El proyecto está en segundo trámite constitucional en el Senado; lo aprobado el 26 de octubre fue la idea de legislar en la Comisión Desafíos del Futuro, un hito procesal, no el contenido de la norma.

¿Qué es la indicación sustitutiva?

Es la propuesta integral de modificaciones que el Ejecutivo presenta para reemplazar o rehacer el texto de un proyecto en tramitación. Según la fuente, la del Ministerio de Ciencia está preparada pero aún no ingresa formalmente al Congreso.

¿Qué plazo se fijó para las indicaciones?

La comisión acordó proponer a la Sala del Senado el 4 de diciembre como fecha límite; el acuerdo debe ser ratificado por la Sala para regir.

¿Qué modelo de regulación se discute?

El texto original siguió el modelo europeo de categorías de riesgo; la indicación del gobierno apostaría por regulación proporcional al contexto, certificación voluntaria, estándares actualizables y sandboxes regulatorios.

Fuentes y límites

Esta nota se basa en la información publicada por La Tercera el 26 de octubre de 2026. No se revisó el texto de la indicación sustitutiva -no ingresada formalmente- ni las actas de la comisión; el contenido de la propuesta del Ejecutivo se describe según la fuente citada. Información, no asesoramiento jurídico.