El Real Decreto 958/2026 impulsa la radio digital terrestre: el servicio estatal se prestará solo en DAB+
El RD 958/2026 impulsa la radio digital DAB+ en España: el servicio estatal será exclusivamente DAB+ y se fijan obligaciones de cobertura para emisoras.
La radio digital terrestre en España recibe por fin el empujón normativo que el sector llevaba años esperando. El BOE del 5 de noviembre de 2026 publica el Real Decreto 958/2026, de 4 de noviembre, que adopta un paquete de medidas para impulsar la tecnología DAB+ en el servicio de radiodifusión sonora digital terrestre. La decisión central: el servicio de ámbito estatal se prestará exclusivamente con tecnología DAB+, el estándar más eficiente que permite duplicar el número de canales por red.
El antecedente directo es el Real Decreto 1287/1999, que aprobó el Plan técnico nacional de la radiodifusión sonora digital terrestre e introdujo la tecnología DAB. Aquella apuesta nunca despegó en audiencia: pese al interés europeo —la Directiva (UE) 2018/1972, transpuesta por la Ley 11/2022, General de Telecomunicaciones, exige que los vehículos nuevos de la categoría M vendidos o alquilados en la Unión incorporen un receptor capaz de reproducir servicios de radiodifusión digital terrestre—, la escucha de radio digital terrestre en España sigue siendo comparativamente reducida. El nuevo real decreto intenta romper ese círculo con medidas técnicas y de planificación, sin establecer fases de «apagado» de la tecnología DAB ni alterar las redes, bloques de frecuencia y ámbitos geográficos del Plan técnico vigente.
Qué diferencia hay entre DAB y DAB+
La única diferencia técnica entre ambos sistemas está en la codificación de la señal de audio. El sistema se denomina DAB cuando la señal se codifica con MPEG Layer II, y DAB+ cuando se codifica con MPEG 4, más eficiente. El paso de uno a otro no exige modificar elementos de red como los transmisores: la mejora se logra con un cambio de codificación, una operación lógica sobre la señal sin impacto sobre la infraestructura existente. A cambio, el DAB+ usa mejor el espectro, hace la señal más robusta ante interferencias, permite formatos avanzados de audio como el sonido multicanal y habilita funcionalidades como la alerta automática de seguridad.
El real decreto fija las especificaciones: las emisiones DAB deberán ser conformes con la especificación TS 103 466 del Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI), y las DAB+ con la norma de codificación MPEG HE-AACv2 conforme a la especificación TS 102 563. El nivel de sonoridad deberá normalizarse según la norma UIT-R BS.1770 y la recomendación EBU R-128.
De seis a doce canales por red
La capacidad es la otra gran palanca. Cada red que emita con tecnología DAB podrá integrar un máximo de seis canales de radiodifusión sonora, pero cuando el órgano competente en materia audiovisual decida que las emisiones se realicen exclusivamente con DAB+, la red podrá integrar hasta doce canales. Los titulares de títulos habilitantes podrán destinar parte de la capacidad asignada a servicios adicionales o complementarios, con un techo del 20 por ciento de la capacidad de cada titular.
En el ámbito estatal, la Corporación de Radio y Televisión Española explotará la capacidad íntegra de la red MF-I para el servicio público, y los actuales titulares de licencias estatales explotarán sus canales a través de la red MF-II, debiendo ambos alcanzar los niveles de cobertura de la disposición adicional primera. El uso de la red FU-E se determinará por orden del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública atendiendo a la posibilidad de configurar desconexiones territoriales, al desarrollo tecnológico y a la evolución del mercado; hasta entonces, su capacidad podrá usarse para pruebas y usos experimentales, previa autorización conforme al Reglamento del dominio público radioeléctrico (Real Decreto 123/2017).
Autonómico y local: transición voluntaria y decisión autonómica
En los ámbitos autonómico y local el ritmo será distinto. Inicialmente el servicio se prestará con tecnología DAB, pero cada titular habilitado podrá decidir voluntaria y unilateralmente pasarse a DAB+, previa comunicación al órgano audiovisual de su comunidad autónoma y sin rebasar las condiciones de su licencia ni aumentar su número de servicios, conforme al artículo 28.4 de la Ley 13/2022, General de Comunicación Audiovisual.
El órgano autonómico competente podrá decidir en cualquier momento a partir de qué fecha las redes autonómicas y locales de su territorio emitirán exclusivamente en DAB+. Cuando lo haga, el número de canales por red pasará al máximo de doce, y deberá decidir si todos los canales reservados se asignan en una única red —dejando las demás sin explotación y liberando su capacidad espectral para nuevas planificaciones— y cómo se reparten los canales entre servicio público y licencias, con la posibilidad de fijar objetivos de cobertura. Toda decisión deberá comunicarse por medios electrónicos a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales.
Gestión de red, registro y alertas de seguridad
Las entidades que compartan capacidad en una red deberán adoptar acuerdos de gestión técnica y designar un gestor de red; en las redes autonómicas con servicio público, las decisiones corresponderán a la entidad que tenga encomendada esa prestación. La CNMC llevará el Registro de parámetros de información de radiodifusión sonora digital terrestre, que se regulará por orden, y los órganos audiovisuales deberán comunicarle en quince días las decisiones sobre redes y licencias que lo afecten. Los conflictos de gestión técnica entre entidades de una misma red los dirimirá la CNMC mediante resolución.
El real decreto regula además el sistema de alerta automática de seguridad (ASA), una de las funcionalidades estrella del DAB+ para emergencias, y fija obligaciones de información al usuario: los aparatos receptores que se comercialicen en España deberán incluir información clara y detallada sobre sus capacidades, en particular sobre las tecnologías DAB y DAB+ y sobre las funcionalidades adicionales, especialmente la alerta automática de seguridad.
Entrada en vigor escalonada y margen de desarrollo
El real decreto no entra en vigor de inmediato: lo hará a los tres meses desde el día siguiente a su publicación en el BOE, es decir, el 6 de febrero de 2027, un margen pensado para que operadores y fabricantes adecúen sistemas y catálogos. Sus disposiciones finales reparten el trabajo pendiente: se habilita a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales para modificar los bloques de frecuencias del Plan técnico atendiendo a la disponibilidad del dominio público radioeléctrico y a la coordinación internacional; el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública dictará las disposiciones de desarrollo y aplicación necesarias; y se prevé que el número máximo de canales por red pueda modificarse por orden en función del desarrollo tecnológico y del mercado.
En materia de alertas, los gestores de las redes que emitan íntegra y obligatoriamente en DAB+ deberán garantizar que sus redes puedan gestionar y enviar alertas públicas conforme al sistema ASA, definido por las especificaciones ETSI TS 104 089 y TS 104 090. Es la pieza que conecta la radio digital con los sistemas de protección civil: mensajes de alerta automática que se activan sin intervención del oyente, una función que la tecnología analógica no puede ofrecer.
Por qué importa al sector jurídico
La norma, sometida a audiencia pública y a las comunidades autónomas conforme al Reglamento del dominio público radioeléctrico, abre un frente de trabajo regulatorio previsible: órdenes de desarrollo del Registro de parámetros, decisiones autonómicas de migración exclusiva a DAB+, autorizaciones de uso experimental y eventuales contenciosos sobre coberturas y licencias. Para los operadores, la estabilidad del Plan técnico —sin apagados ni replanificaciones forzosas— reduce el riesgo de alegaciones, pero la voluntariedad de la transición autonómica anticipa un mapa desigual de despliegue.
En nuestro archivo normativo pueden consultarse otras piezas recientes del BOE, como la nueva regulación de la prestación CUME o los módulos de 2027 para autónomos, y para el contexto tecnológico europeo, nuestra cobertura de la Ley de IA y la gobernanza algorítmica.
Fuentes
Fuentes
- Fuente. Consultada el 6 de noviembre de 2026.
Las fuentes utilizadas se identifican en esta lista; las crónicas periodísticas se atribuyen a su medio de origen.
