Turno de oficio: abierta la audiencia pública para actualizar los baremos del territorio común, con subidas acumuladas de hasta el 79,7%

El Consejo General de la Abogacía Española anunció el 20 de octubre la publicación del trámite de audiencia e información pública de la Orden que actualizará el importe económico de las actuaciones previstas en el Anexo II del Reglamento de asistencia jurídica gratuita, aprobado por Real Decreto 141/2021, de 9 de marzo, para el territorio común. Es decir, el paso previo a una nueva subida de lo que cobran los abogados del turno de oficio en el territorio gestionado directamente por el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes.

La Abogacía Española celebra el arranque del procedimiento como "una noticia muy positiva" que responde a una de sus principales reivindicaciones: mejorar las condiciones económicas y profesionales de quienes prestan el servicio del turno de oficio, una labor que califica de esencial para garantizar el derecho de defensa y el acceso efectivo a la justicia.

Subidas acumuladas de entre el 16,6% y el 79,7%

Según los datos difundidos por la institución, la actualización prevista en esta Orden, sumada a la aprobada en 2025, dejaría incrementos acumulados del 16,6% con carácter general, del 79,7% en la defensa de causas penales de especial complejidad y del 33,1% en el procedimiento penal general.

La futura Orden se suma, además, a la modificación del Reglamento de Asistencia Jurídica Gratuita que incorporó 16 nuevos módulos que no existían en 2018, ampliando el reconocimiento económico de actuaciones como la asistencia a víctimas, los medios adecuados de solución de controversias (MASC), las transacciones y los procedimientos concursales. Aquella reforma ya la analizamos en Turno de oficio: los nuevos módulos del Real Decreto 824/2026.

Por qué llega ahora

La institución que preside Salvador González explica que, ante la convocatoria de elecciones, que imposibilitaba otros avances en la nueva Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, ha seguido trabajando con el Ministerio para impulsar una actualización de los baremos que complemente la subida aprobada en 2025. La vía reglamentaria de la Orden ministerial permite mejorar las retribuciones sin necesidad de reforma legal.

El procedimiento se encuentra ahora en audiencia e información pública, la fase en la que cualquier ciudadano u organización puede presentar alegaciones sobre el texto del proyecto antes de su aprobación definitiva.

La Abogacía prepara sus observaciones

La Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita y Función Social de la Abogacía Española, presidida por Ángel Méndez, analizará el proyecto y formulará las observaciones que considere en defensa de los profesionales del turno. La institución advierte de que seguirá reivindicando otras mejoras sustanciales para la abogacía adscrita a este servicio.

Para los miles de abogados que compaginan el ejercicio libre con la guardia de oficio, la actualización no es un asunto menor: los módulos del Anexo II determinan lo que se percibe por cada actuación, desde la asistencia al detenido hasta la defensa en juicio, y su desfase respecto al coste real del servicio ha sido una queja constante de la profesión, como recordaba nuestro editorial sobre el turno de oficio y los MASC sin acuerdo y el análisis de los umbrales del IPREM en la justicia gratuita.

Qué viene después del trámite de audiencia

Superado el periodo de audiencia e información pública y estudiadas las alegaciones recibidas, el Ministerio podrá aprobar la Orden definitiva con las nuevas cuantías. Solo entonces las subidas serán exigibles para las actuaciones realizadas en el territorio común. Los abogados adscritos al turno en comunidades con competencias transferidas deberán seguir la evolución de sus propios baremos autonómicos, que se actualizan por normas propias y no por esta Orden.

Mientras tanto, conviene revisar con detalle el proyecto publicado: la estructura de módulos determina no solo la cuantía de cada actuación, sino también qué conceptos quedan reconocidos y cuáles siguen fuera. La experiencia de reformas anteriores aconseja presentar observaciones técnicas, tanto desde los colegios como desde las asociaciones de la abogacía de oficio.

Seguiremos informando en nuestra sección de Actualidad sobre el resultado del trámite de audiencia y la aprobación definitiva de la Orden con las cuantías concretas por actuación.